塞北榆林天更蓝水更绿大地更美丽

湮雨汐陽

榆林市以建设美丽榆林为目的，按照生态文明建设的有关要求，创新工作思路，采取有效措施，生态环境明显改善，榆林的天更蓝，水更绿，塞北大地更加美丽。

    “十二五”以来，榆林市始终把污染减排作为落实科学发展观和转变经济增长方式的有力抓手，狠抓工程、结构、管理三大减排措施落实，较好地消化了因GDP高速增长、能源大幅消耗所带来的污染物排放新增量，主要污染物减排稳步推进。2011年，全市二氧化硫、化学需氧量两项考核指标分别削减2.2%和1.85%，完成了年度任务。2012年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物，分别削减2.4%、1.72%、2.2%、1.56%，超额完成了年度减排任务。

    主要污染物排放量的有效控制，促进了环境质量的改善。2012年，榆林城区环境空气质量优良天数达335天，同比增加1天，优良率为91.5%，其中，一级天数为50天，同比增加8天，创有监测记录以来最好水平。黄河、榆溪河、无定河、窟野河等8个监控断面全部达到功能区要求，水环境质量进一步好转。

    生态创建是推动环保工作的重要举措。榆林市委、市政府出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》，制定下发了《榆林市创建市级生态县、乡镇、村标准（试行）》，全面启动了农村生态示范创建工作。2012年，子洲县李孝河镇被命名为省级生态镇，榆阳区黄家圪崂村、神木县丁家渠村等8个村被命名为省级生态村，靖边县青阳岔村、绥德县高家渠村等24个村被命名为市级生态村，完成规模化养殖污染治理50户。同时，积极争取中省支持，神木、靖边、清涧3县列入国家农村环境集中连片整治试点县。神木红碱淖被国家列为2012-2014年度湖泊生态保护示范项目，获中央环保专项支持3亿元。
    严把环境准入关是治理环境污染的根本。近年来，榆林市建立了节能减排与绿色发展倒逼机制。具体做到“六不批”，即不符合产业政策、工艺落后、污染转嫁、位于环境敏感区、不在规划园区、没有总量指标的项目一律不批；全面推行规划环评，没有规划环评的园区，入园项目一律不予审批；对涉及民生、生态保护等项目开辟绿色通道，主动介入，跟踪服务，协助业主办理环保审批手续。

    严格环境执法是维护广大人民群众环境权益的根本。榆林市按照中省统一安排，制定下发了《榆林市整治不法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。2012年，全市共组织开展了水源地、重金属行业、污染减排、环保后督察、百日安全等10大专项执法检查活动，累计出动执法人员1.45万人次，检查企业1680家次，立案查处211家，限期治理22家，依法取缔关闭5家，挂牌督办30家，累计罚款2900万元。同时，加强环境应急工作，根据产业特点，制定了《原油泄漏突发环境事件应急处置办法》和《涉兰炭企业氨水泄漏处置技术规范》，建立了突发环境事件应急体系，指导和规范企业应急处置工作，确保全市环境安全。

    为提高全社会的环保意识，榆林市加强环境保护宣传教育力度。近年来，榆林市建立了环境保护宣传联席制度，在《榆林日报》开辟了“环保之窗”栏目。组织开展纪念“6·5”世界环境日、科技之春等系列宣传活动，去年，全市参与环保宣传达20多万人次，发放各类环保宣传资料17万份，市级以上媒体刊播环保新闻200余篇（次）。截至目前，榆林市被中、省、市各级命名的绿色文明单位有国家级4家、省级31家、市级158家。