府谷全城放贷典当行集体死亡 公务员参与放贷

府谷好男人

“府谷保德州，十年九不收；男人走口外，女人挖苦菜。”这首曾经流传于陕晋两省的民谣，是当时府谷贫穷落后的真实写照。

　　而如今，这个位于陕西省最北端，地处陕、晋、蒙三省(区)交界处，常住人口只有26万人的县城，人均GDP已经达到15.64万元，随处可见动辄数百万元的豪车，楼房均价每平米直逼万元。

　　“西部十强县”、“全国百强县”、“全国生态文明先进县”、“中国金融生态县”……府谷早已摘掉了贫困县的帽子，被众多光环包围着。

　　《华夏时报》记者近日在榆林市多地采访看到，背靠丰富的资源致富，是府谷、神木等地已经验实了的“捷径”，但致富之后的“以钱生钱”路子又暗藏了巨大风险；在地缘上紧邻鄂尔多斯(11.31,-0.31,-2.67%)，不可避免地受到高利贷影响。

　　典当行一个接一个地倒闭，资金链断裂的案例滋生，公务员近水楼台贷款放贷，借钱生钱却还在继续……本报记者调查发现，尽管如此，在鄂尔多斯危局背景之下，因为高利贷流向不同，府谷至少目前尚还显得平静，鄂尔多斯流向的是房产，府谷流向的目前主要是煤矿等实业。

　　但下一步，就真的不好说了。

　　典当行集体死亡

　　如果是第一次来府谷，你会感到非常意外。很难想象，这是一个人均GDP比肩北京、上海等大城市的县城。

　　从表面上看，府谷和其他欠发达的小县城没有太大区别，居住环境嘈杂而拥挤，多为上世纪**十年代的老式楼房，路上一眼望不到头的运煤车，空气中飘着的煤渣子让这个县城看起来更显得破败。

　　府谷距离鄂尔多斯仅180公里，和鄂尔多斯有着相同的“发家史”，民间金融十分活跃。

　　“这边以前都是典当行和小额贷款公司，一家挨一家，现在全都倒闭了。”府谷市民张先生指着对面一排正在装修的几家店面对记者介绍，从去年开始，许多典当行和小额贷款公司开始在府谷逐渐消失。

　　记者看到，在府谷街道上，除了张先生说的“已经消失”的典当行和小额贷款公司外，还有不少已经关闭但仍留有痕迹的店面，依稀可以看清之前的名称，而仍然营业的店面，也几乎没有顾客光顾。

　　事实上，在鄂尔多斯高利贷市场鼎盛时期，府谷县的利息维持在2分到3分之间，鄂尔多斯最高5分的利息使得有些人很眼热，于是，不少府谷的资金流入鄂尔多斯至今未能赎回。

　　“在府谷和神木，几乎每一家企业都有一个典当行，这些店铺的作用就是吸收民间资本，但是现在这些店铺几乎都在空转。”一位陕北大型民企的会计张兰告诉本报记者，由于鄂尔多斯高利贷的倒塌，使得当地很多居民变得谨慎，不再信任这些典当行和小额贷款公司。

　　“前两年，人们争先恐后地把钱往我们这里送，现在一整天都见不到一个人影。”典当行老板孙武吸了一口烟，露出无奈的表情。

　　去年在东胜发生了很多由于非法融资不能收回，小额贷款公司、典当行、投资行老板跳楼事件，所以现在这个行业不是很景气，虽然仍有人在放贷，但是确实已经少之又少了。

　　钱实在是太多了

　　典当行面临的困境并没有警醒所有的人，民间借贷没有就此收手，而是转身寻找其他途径。

　　一个不得不说的理由是，在府谷，的确是有的人手里的钱太多了。钱多了总要想个办法。

　　据了解，府谷县蕴藏着950平方公里的煤炭资源，初步探明储量就有200亿吨。另外，陕西省最大的铝矾土矿藏亦在府谷县，总储量达到5.4亿立方，另有3.59亿吨高原土矿，是陶瓷、造纸、化工、电子工业的主要原料。

　　“保守说，几乎每家都至少有10万元在外边放着。”张兰说，而府谷目前的总户数大概在90000户左右。这个数据确实很保守，记者调查的几个家庭都至少有50万元投入到民间金融中，有的家庭放出去的钱甚至高达几百万元，这些家庭几乎都是城镇普通工薪阶层。

　　“府谷县很小，特别是县城的居民几乎都互相认识，每个人都有一个亲戚或者好朋友在从事煤炭行业。”府谷县委宣传部副部长何乃平告诉《华夏时报》记者，府谷和神木一样，许多“做生意”的资金都是从亲戚朋友那里东拼西凑而来的。有一些采用入股的方式，有一些则采用借贷的方式。

　　府谷居民李女士告诉记者，她将100万元资金直接借给了当地的一家大型民企，相对于典当行来说，她认为这家大企业更靠谱一些，不会轻易倒闭。

　　据府谷县政府工作人员李丽介绍，在府谷，和从前将钱借给典当行、小额贷款公司等中介不同，现在她和周围的人更愿意将钱直接借给相熟的人或者经营好的企业，而这些资金的最终用途，多数都流向了煤炭行业。

　　榆林市政策研究中心李剑说：“榆林市的民间资本挤出效应有限，主要原因是资源产业，尤其是三煤产业能吸纳很大一部分民间资本。”

　　公务员近水楼台

　　公务员作为特殊群体在其中扮演了重要角色。

　　供职于府谷县政府的李先生，除了领着单位的工资，还和朋友一起做着点小生意，他用父亲给自己的20万元，又从农村商业银行贷了20万，再加上自己的一些存款凑够了50万，以2分5的利息借给了朋友。

　　“身边很多人都在这么做。”李丽称，她刚刚从农村商业银行获得20万元贷款，打算把这笔钱放出去，赚取其中的利息差。她给记者算了笔账，她从银行以10.8%的年利率贷出，再以25%的利率将这笔钱放出去，这样她每年可以额外获得将近3万元的收入。

　　“相对来说，政府工作人员贷款更容易一些，因为工作稳定且信誉较好。”府谷县农村商业银行业务员张荣告诉本报记者，由于政府工作人员的身份特殊，贷款给他们往往不会出现欠债不还的现象，所以政府工作人员贷款在审批上会更放松一些。

　　张荣为记者介绍了贷款程序，在农村商业银行贷款，并不需要资产抵押，但需要提供一名有威望的担保人，由借款人夫妇、担保人夫妇4人共同出面办理贷款。而贷款额度则根据每个网点存款多少而略有差异，存款在1亿元以下的网点，每笔贷款额度需控制在10万以内，而存款1亿元以上的网点，每笔贷款额度在20万元至40万元之间。

　　这些小额贷款网点负责人就可以审批，不需要上报到总部。而金额稍大一些的贷款，则需要层层审批，所以府谷农村商业银行的贷款仍以小额贷款为主。记者了解到，府谷县农村商业银行目前全部存款为90多亿元，其中贷款就有50亿元以上。

　　“府谷的消费水平很高，虽然政府工作人员的工资不算太低，但毕竟是一个县级政府，工资水平仍然有限。”何乃平无奈地告诉记者，虽然许多政府工作人员参与放贷，但由于普遍采取借给熟人的方式，很难查实，更无法禁止。

　　危险的游戏

　　游戏还在继续，也越来越危险。

　　府谷县有一段戏言，大致意思是：有人告诉儿子，爸爸挣的钱，你三辈子都花不完，爸爸借的钱，你五辈子也还不完。这大概也反映出了府谷民企的现状，盈利多、贷款更多，许多人对于府谷民间借贷的前景也露出了不少担忧。一旦这些企业的某个环节出现了问题，这些钱很可能再也拿不回来了。

　　据府谷县统计局数据显示，截至2011年底，全县金融机构各项存款余额272.62亿元，金融机构发放各项贷款余额197.51亿元，贷款占存款比例高达72.4%。

　　府谷和鄂尔多斯有很多类似的地方，地理位置相近、煤炭资源丰富、民间金融活跃，唯一的不同也是府谷民间借贷暂时安全的主要原因之一便是民间资本的走向，鄂尔多斯民间资本大量投入了房地产行业，而府谷的民间资本则大量投向了实业。

　　记者采访了多位投资人士均表示，他们更多的将资金投在了煤炭开采、运输等领域，这些领域的投资回报并不逊于房地产，却比房地产稳定很多。

　　值得注意的是，府谷的房地产行业也在悄然崛起，在全国房价降声一片的时候，府谷的房价却是稳步上升，均价已直逼万元。

　　“去年开盘的一个楼盘，开盘时价格是8000元，后来涨到1.2万元仍然有人买不到。”一位府谷市民告诉记者。和鄂尔多斯相比，府谷的房地产行业虽然明显滞后，却后劲十足，除了不断崛起的商品房外，府谷的高档酒店、高级写字楼等高层现代建筑也正在拔地而起，府谷县刚刚建成的一个五星级酒店就坐落在黄河岸边，正等待开业。

　　“府谷县在建和计划建设的保障房可以解决**万人口的住宿问题，基本可以覆盖全部城镇人口。”何乃平向本报记者分析道，保障房覆盖面如此之广，商品房仍然热销可能是由于确实有居住需求或者居民追求更高的居住环境，但也不排除有炒房者的存在。

　　但对于许多放贷人来说，他们现在最担心的并不是像鄂尔多斯一样的房地产行业倒塌，而是煤炭行业。府谷县目前的房地产开发商几乎都是本地煤老板，资金链断裂的可能性比鄂尔多斯小很多。但近年来国家对于煤矿的调控趋紧，却让他们越来越紧张，牵一发而动全身，一旦煤炭行业不再景气，这些房地产以及相关产业都将凋敝。

　　5月11日，陕西省公布了今年第二批关闭的煤矿名单，共19处，全部位于榆林市的神木县和府谷县。何乃平告诉记者，关闭这些煤矿是为了整合资源，避免浪费，这些煤矿老板的身份由小煤矿的老板变成了大煤矿的股东，并非是查处，合并后的煤矿仍是民营企业。

　　“靖边的油田就有民营变成国营了，煤矿也会慢慢被政府收回。”府谷煤炭行业业内人士向《华夏时报》记者分析，目前陕北大大小小几千万平方公里的煤矿，多数都由民企在控制，一旦政府出面收回这些煤矿的经营权，民间资本就很难再这么活跃了。

qiqi

悲剧啊 为什么会是这样