市检察院深入推进涉案企业合规改革 助力优化法治化营商环境

榆林营商

   今年以来，榆林市检察院坚持依法平等保护，充分发挥检察职能，一手抓办案、一手抓规范，深入推进涉案企业合规改革，为各类企业纾困解难，助力营造更优法治化营商环境。

一是完善工作机制，规范案件办理。在去年组建由法律、财务、税务等领域49名专业人员参加的第三方评估机制专业人员名录库基础上，今年再次增补农业、水利等领域29名专业人员，为开展涉案企业合规工作提供专业支撑。6月26日，在充分征求意见的基础上，会同市中级人民法院、市公安局制定出台了《关于办理涉案企业合规案件的实施办法（试行）》，提出34条具体措施，建立侦诉审协作配合等机制，加强监督制约和协调配合。

二是依法平等保护，确保办案质量。为精准掌握案件动态信息，建立涉案企业合规案件台账，实行“日统计、周通报”，压紧压实责任，加大办案力度。截至目前，两级院办理的29件案件中，省院已审核批准17件，有9件正在适用第三方机制评估，第三方评估机构已作出合规考察报告4件。其中，府谷县院办理的蔺某某涉嫌虚开增值税专用发票罪一案，因涉案企业系小微企业，该院以“检察建议+听取意见”方式开展合规审查，已对案件作出不起诉决定，通过办案“救活了企业”。

三是创新办案模式，推动跨区域协作。接受武汉市江岸区检察院异地委托办案1件，系该院办理的府谷县方辉建材有限公司注册商标案，榆林市检察院积极协助武汉江岸区院办案检察官开展合规监督考察，共同前往涉案企业进行实地走访，了解企业人员管理、规章制度的建立及合规整改前后变化，并听取意见，目前榆林市第三方评估机制管理委员会已作出合规考察报告并已移送委托方。

四是注重学习借鉴，开阔思路视野。通过“走出去、请进来”，争取指导支持，有效提升干警办案能力。组团到武汉市江岸区院、深圳市南山区院考察学习企业合规案件办理流程、第三方机制启动运行、办理异地委托案件等做法。与西安财经大学签订检校合作协议，建立涉案企业合规检察研究基地，加强检察实务和理论研究的互动。组织市县院办案人员赴深圳参加“涉案企业合规制度与检察履职”国家高级检察官论坛，同最高检相关部门和设在中国人民大学的最高检企业合规检察研究基地建立联系，及时掌握改革动态。