市生态环境局创新“红黄绿”三色管理模式 助力营商环境再优化

榆林营商

         今年以来，市生态环境局扎实开展营商环境突破年活动，聚焦环境执法监管过程中的痛点、堵点、难点，立足实际，勇于突破创新，构建“红黄绿”三色码动态管理机制，实施排污单位分级监管，做好企业精准监管的“加法”与企业减负的“减法”，助力营商环境再优化。

          一、分级监管实施内容

          打造排污单位分级管理平台，对全市430家重点排污单位进行赋“码”监管，通过采集企业自动监测（控）、行政处罚、信访投诉、信用评价等数据，以数据为驱动，建立评价指标体系，进行智能协同分析，综合研判评分，分别赋予“红、黄、绿”三色码，动态反映企业生态环境管理水平和环境风险状况。实现向企业输出问题清单，实时提醒、主动服务，引导企业主动整改、自律守法；向监管部门输出分级监管清单、正面监管清单，提供排放不正常线索，实现精准执法、合理调度；向公众公开企业生态环境管理信息和排污状况，提高公众参与度，强化社会监督，提升企业守法意识。

          二、分级监管实施方式

         企业“智慧码”设置于企业正门，公众只要扫描二维码，周边企业的环保信息就清清楚楚地显示在手机屏幕上，生态环境保护治理越来越亲民。执法人员通过“移动执法APP” 扫描二维码，可以全面掌握企业环境监管信息，根据企业“环境码”的颜色状态实施差异化监管，对于绿码企业，推荐纳入生态环境监督执法正面名单，以非现场监管为主，减少现场执法频次；对于黄码企业，适当增加现场执法检查频次；对于红码企业，加大现场执法检查频次。从而实现精准执法，将有限执法资源投入到打击环境违法犯罪行为中。

         三、分级监管实施现状

         目前，榆林市已整合完成全市430家重点排污单位信息，生成赋码评价指标34条，覆盖行政处罚、自动监测（控）、执法检查、环境应急、公众监督等多个维度数据，系统已监管绿码企业323家，黄码企业46家，红码企业61家。系统在做好环境信息公开的同时，通过“智慧码”评价结果与移动执法系统联动，实现“一码”助力精准监管执法，提升监管执法效能。

         下一步，市生态环境局将继续探索企业“智慧码”的实际应用与完善，一方面继续扩展“智慧码”覆盖企业范围，实现一码监管企业全覆盖；另一方面完善系统功能，增加企业自巡查应用、政企互动应用等，实现企业对生产设备、治污设施及其他环境管理状况进行自查、自改并上报，将相关结果汇入“环境码”中，实现一码管理，并搭建生态环境业务咨询交流通道，为企业提供答疑解惑和帮扶指导平台，以建立起良好的政企互动交流，进一步促进营商环境再优化。