榆林市扎实开展餐饮、便利店领域 “准入即准营”改革

榆林营商

探索制定新业态新模式准入准营标准、提升企业创新发展活力是落实市委、市政府营商环境突破年行动的重要举措。市行政审批服务局积极响应上级部署，聚焦市场主体所需所愿，扎实开展餐饮、便利店领域“准入即准营”改革，同时积极学习借鉴先进经验，推进审批服务标准化，探索将更多事项纳入“准入即准营”改革范围，推动开办企业领域食品经营新业态行业蓬勃发展。

探索新业态准入准营机制。印发《榆林市餐饮便利店等领域“准入即准营”改革工作实施方案》，明确了小餐饮经营许可、食品经营许可、食品小作坊生产许可、仅销售预包装食品备案“准入即准营”材料清单，完善了相关办事指南。同时建立信息共享、业务协同机制，统筹整合线上线下资源，推动流程再造和业务融合，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”，最大限度减少企业跑腿次数，提升企业群众的满意度。

优化新业态申报办理流程。各县市区行政审批部门均在政务大厅设立综合服务窗口，深入推广“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”综窗服务模式。一是减材料。进一步精减受理材料，没有法律法规和政策依据的，一律取消。对申请人公共信息实行一次申报、一次采集、共同使用。二是减时限。企业注册登记、印章刻制、首次税票领取、社保登记、公积金缴存登记5个环节审批时限压缩至1个工作日内；仅销售预包装食品备案审批时限压缩至1个工作日内；小餐饮经营许可审批时限压缩至8个工作日内；食品经营许可、食品小作坊生产许可审批时限压缩至10个工作日内。三是减流程。对同时申请企业登记注册、涉企行政许可或备案2种及以上事项的，申请人可以根据自身意愿，选择并联审批，同时申请。对以营业执照为受理条件的许可事项，实行容缺受理。对多个涉企许可或备案事项需多次现场检查、鉴定评审、检验检测的，各县市区审批部门组织相关部门工作人员同时到场，实行一次核查、无需不扰。

深化证照联办“一件事”集成服务。依托陕西省政务服务平台，全面推广政务服务全程电子化，逐步实现所有联办事项均可全程网办。推进登记许可相关平台统一接入政务服务网，探索将证照联办事项整合为“一件事”集成服务，推进各平台功能融合，信息互联互通。证照联办后，进一步减少提交材料，缩短办件时长，不仅实现两个事项“最多跑一趟”，也实现了食品类新业态市场主体的“准入即准营”，提升了企业全生命周期服务效能。