靖边县周河镇“制度套餐”，激活党建这池春水！

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靖边新闻讯（孙卓林）为有效调动镇、村干部干事创业的主动性和积极性，推动全镇各项工作的落实，结合落实县委“一抓二促三必须”活动有关要求，今年，靖边县周河镇针对基层党建工作载体空、抓手虚、考核假的现状，先后出台了《周河镇2018年基层组织建设工作计划》《2018年全镇党风廉政建设和反**工作目标责任一览表》《镇党委议事规则》《中心组学习制度》《联系服务群众机制》等一系列规章制度，使层层职责更加明确，事事清晰有人主抓，力促党内**生活“动起来、实起来、严起来”。

与此同时，镇党委创新考评考核机制，建立了《周河镇村支部考核办法》和《周河镇村干部考核办法》，并在年初和各村委、镇属各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实。为促使制度执行落地有声，镇党政办成立了专门的考核督查组，形成了“一月一督查，两月一排名，季度一点评，半年兑奖惩”的考评考核机制，细化了考核内容和方式，确保村级班子和村干部考核工作见到实效。


（一）树好风向标，考核定位“重点工作”。

每月月初，镇党委给各行政村下发当月工作任务交办单，内容涵盖党建、党风廉政、重点项目建设、产业建设、精准扶贫、安全生产、信访维稳、计划生育、动物疫情防治、封山禁牧、森林防火和镇政府临时交办的12项规定动作及1项创新特色自选动作，明确工作要求和完成时限。督查组次月对6个行政村的清单任务落实情况进行督促检查，及时发现并纠正存在的问题，整理形成督查整改单。督查结果及整改措施于次月3日前上报镇党委，两月进行一次排名，一季度进行一次点评，对各村在履行职责、服务水平、工作提升、创新发展等方面的情况进行季度评议，指出不足。

（二）挥好指挥棒，奖罚增快“工作步调”。
以半年为一个考核周期，由镇党委组织镇、村干部和群众代表对各行政村的工作开展情况进行逐一实地观摩，通过“实地观摩+现场述职+干群打分”的方式，把考场设在“田间地头”，把考官放成“群众百姓”，这一客观真实的考评方式让有能力者“胜任愉快”，让不担当、不作为者“红脸出汗”。

年底，根据签订的目标责任书完成情况，结合日常督查排名、干群打分成绩、年度述职报告等，对连续两次排名末位的，对驻村领导、支部**、村委会主任进行约谈；连续两个季度排名为末位的，由驻村领导、村支部**在考评大会上进行表态发言，对驻村领导处罚500元，驻村干部300元，村干部扣除百分之二十的绩效工资，取消驻村领导、驻村干部及村干部的年度评优树模资格；对年内累计3次排名末位的，由镇纪委牵头，对驻村领导、支部**、村委会主任进行问责追责。年度综合考评为第一名的，奖励村委20000元奖金、驻村领导1000元、驻村干部600元，将村干部扣除的绩效工资奖励给第一名所在村的村干部。

（三）吹好冲锋号，迅速提升“幸福指数”。
现场考评“找出”最强班子，杨家沟村委在连续两年的考评工作当中脱颖而出，在村“三委班子”提升干劲儿的同时，该村老百姓的幸福指数也在节节高升。过去的杨家沟村委只有四间年久失修的石窑洞，每逢下雨便“床头屋漏无干处，雨脚如麻未断绝”，村干部也以阵地无法居住为由，经常早退脱岗。“制度套餐”施行后，镇党委、政府积极和卫生部门争取资金帮助该村委新建阵地一处，重新组建了村“三委班子”，配齐村党建员、计生专干，充分盘活了人力资源。随着班子的选优配强，杨家沟的民生工作也在水涨创高：百亩旱地覆膜谷子的推广、人见人愁的山路“二十四道湾”的打通、千亩退耕还林的实施、优质核桃的栽培、各种中草药材的种植都在印证着杨家沟村委的变化，“制度套餐”的出台正是该变化的“催化器”。