榆林市“优化提升营商环境”主题新闻发布会在西安举行

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9月11日上午，省营商办、省政府新闻办举行“优化提升营商环境”主题系列发布会第十二场，榆林市委**、常务副市长张凯盈，榆林市工商局局长周锦峰，榆林市不动产登记局局长李安雄，榆林市政务服务中心主任韦福祥，国家税务局榆林市分局副局长高世祥介绍《榆林市优化提升营商环境工作有关情况》并回答记者提问。



今年以来，为了持续优化提升营商环境，为榆林经济社会持续发展奠定坚实基础，榆林市委、市政府以讲**的高度，将优化提升营商环境作为四大攻坚战之一，全市上下各级各部门齐动员，开展了一系列扎实有效的工作。

强力优化提升榆林市营商环境

切实加强对优化提升营商环境的组织领导。成立了以市政府主要领导为组长的领导小组，建立全市优化提升营商环境“八办四组”推进机制和联席会议制度。市委、市政府先后四次召开全市优化营商环境及中办督查反馈问题整改动员部署会，市政府先后召开常务会、专题会、推进会等17次会议研究、安排营商环境工作。

以“三集中、三到位”和“相对集中行政许可权”改革为切入点，深入推进“放管服”改革。市级52个部门单位、208项行政许可事项和248项公共服务事项已全部进驻政务大厅，基本实现事项进驻到位、对进驻大厅人员授权到位、政务效能监察到位和“大厅之外无审批”。12个县市区已经投运和即将投运的政务服务中心面积均超过5000平方米。全面推行相对集中行政许可权试点改革，神木、靖边、绥德3县市和榆林高新区行政审批服务局已正式挂牌运行。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节。从2017年起，对建国以来印发的市政府文件分批次进行清理，共清理文件2295件。

以全省优化营商环境指标要求为底线，自加压力提高标准抓提升。

企业开办：时间由2017年底的23个工作日缩减到今年二季度末的2.25个工作日，是全省2020年目标5个工作日的45%，全市实现营业执照受理、审核、发照坚决不过夜。

工程项目审批制度改革：取消、合并、调整28项审批事项，“一书两证”、社会投资项目核准、用地预审、人防审批办理时间由20个工作日压减至10个工作日以内。

水电气暖报装：全省第二季度考核水电气报装三项全部排名全省第一，报装时间是全省平均水平的50%、办理环节是全省平均水平的70%、所需资料是全省平均水平的70%。

不动产登记：“一个平台、一窗受理、一周办结、只跑一次”的“四个一”在全市范围内推行，办理环节、时间、成本、材料是全省平均水平的75%。

降低企业获得信贷难度和成本：全面扎实推进银行业金融机构不良贷款处置化解工作，加大信用联合惩戒力度，重塑榆林信用新形象。组建了全省注册资金规模最大政府性融资担保公司，正在探索开展“不还本续贷”模式，以为小微企业融资提供一站式服务的金融服务中心预计年底前投用。

企业纳税服务：实现税务登记类、**类等9大类267个事项的“最多跑一次”。

跨境贸易和投资便利化：推行“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式，全面推行国际贸易“单一窗口”、“汇总征税”，全面推广应用“财关库银”新一代税费电子支付系统。

降低企业运行成本：取消、免征、停征、调整240项收费项目，涉及企业将近7000户；清偿政府工程欠款31亿元，完成直供电交易100亿千瓦时，降低企业税额超过100亿元。

以调度、督查、通报、考核制度为保障，推动改革任务和优化政策落地生根。从4月份起，市上建立了周调度、月通报、季度考核、半年测评、全年考核的制度化推进机制。按照《榆林市优化提升营商环境工作考核办法》要求，将各县市区、开发区和31个市级单位纳入目标责任考核。

以主题系列新闻发布会为主阵地，通过多种宣传渠道营造氛围。截至7月底，市级八个专项行动办公室采取两个单位合办一场发布会的形式，召开了四场专题新闻发布会，各级累计发布优化提升营商环境相关新闻报道600余条，百度搜索引擎“榆林营商环境”信息超过24.6万条。

经过全市上下共同努力，我市营商环境有了明显提升，在全省二季度考核中，综合排名由一季度倒数第一跃升到正数第五。1-8月份，全市新增市场主体31377户，同比增长17.35%，其中企业8034户，同比增长15.63%，个体工商户22656户，同比增长21.08%，市场主体增幅明显加快；1-8月份通过在线审批平台受理办理项目审批2500余个，总投资3900亿元，项目数量、投资额均同比增长40%左右，项目储备和投资接续力量明显增强；1-7月份全市固定资产投资同比增长24.3%，增速全省第一，其中民间投资增长61.8%，占比达到33.9%，投资增速和结构明显优化；1-8月份降低通过税费减免、债务清偿、直供电交易等降低企业运行成本160多亿元。

坚决整改中办督查反馈问题

高度重视，全面安排部署整改工作。成立了由市委主要领导任组长的中办督查组反馈意见整改工作领导小组，组建了营商环境工作专班。认真摸排问题线索，实行“清单、台账”式管理。

全面整改问题，严格督查问责。截至昨天，营商环境专项整治累计征集问题线索516个，已经分四批次反馈责任单位整改。前三批178个问题中，92个问题已完成整改并销号，86个问题正在整改，第四批338个问题于上周日反馈责任单位正在推进整改。

新时代有新气象。榆林经济运行稳中有进、持续向好，走出了2013年以来经济持续下行的低谷，进入了加快发展的上升通道。今年上半年，全市完成地区生产总值1661.61亿元，增长8.6%；固定资产投资、财政总收入、地方财政收入分别增长28.4%、37.5%和34.1%；工业企业主营业务收入增长15%、利润总额增长27.9%。