佳县分局：优化执法方式，提升服务能力

榆林环保

为进一步加强纪律约束，强化担当作为，严肃查处生态环境执法简单粗暴、历史遗留问题推进不力以及环境监管失职、履职不力、责任缺失背后的作风问题以及打着环保幌子“一刀切”问题，打造风清气正的生态环保铁军队伍。佳县生态环境局结合实际，着力加强执法队伍作风建设，全面推进严格规范公正文明执法。

一、严格规范执法裁量权。及时调整了案件审查委员会成员，所有行政处罚案件均由案件审查委员会讨论决定，并严格执行《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》，确保执法客观公正。同时全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像、影像等方式记录行政执法全过程并全面归档保存。在日常执法和环保督察期间禁止“一律高限处罚”“一律关停”“先停再说”等粗暴行为。推行柔性执法，对轻微违法，未造成污染，且及时整改的行为不予处罚。

二、狠抓执法人员学习教育。结合党纪学习教育有关要求，采取召开党纪学习专题会议、党纪学习专题读书班、党支部书记讲党课、党纪学习教育研讨会、党校老师讲党课等方式，认真学习了习近平总书记关于党纪学习最新论述、作风建设重要论述、《中国共产党纪律处分条例》及修订条文对照内容、生态环境保护法律法规等内容，认真组织观看《借路敛财自毁人生路》《“画地为牢”的国土“蛀虫”》等警示教育片9次，开展了《中国共产党纪律处分条例》知识测试，着力增强了执法队伍政治素养、纪律观念和服务意识，从思想源头上解决作风问题，提升服务水平。

三、增强服务企业意识。持续开展“送法入企” “企业接待日”活动，向企业宣传环保法律法规及相关政策，并约谈帮扶指导问题企业16家，引导企业知法守法。同时在执法过程中为企业解读了《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等一系列法律法规及大气、水、土壤、固废、危废等环境管理要求，助力企业科学治污、依法排污。

四是落实分级管理要求。对辖区5家重点排污企业纳入分级管理，按照分级管理实施细则，对绿码企业无事不扰，对黄码企业依法监管，对红码企业加大监督检查频次，并积极帮扶指导。大力倡导非现场检查方式，减少对企业生产活动的干扰。

下一步，我局将坚持把纠治“一刀切”问题和当前重点工作统筹推进，结合工作实际，细化推进措施，确保生态环保领域不出现打着环保幌子“一刀切”问题。