靖边公安宁条梁派出所坚持发展“枫桥经验” 打造治安防控新样板

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近年来,靖边县公安局宁条梁派出所紧紧围绕“服务靖边发展，打造满意所队”总目标，坚持“工作跟着问题走，心思围着百姓转”的总体思路，在建队伍、强打击、优服务、解矛盾上狠下功夫，全面提升群众安全感、满意度和认可度，努力创造和谐稳定的社会环境。2020年2月，在全省公安局长会议上，该所被命名为省级“枫桥式公安派出所”。
坚持党建引领，锻造过硬队伍

强化党建引领。坚持政治建警，始终将党建工作摆在首要位置，与各项工作深度融合，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“三会一课”、主题党日活动等载体，不断加强理想信念教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在新冠肺炎疫情防控工作中，该所由4名党员和2名入党积极分子组成疫情防控党员先锋队，深入疫情防控一线，带头落实疫情防控工作措施，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员民警辅警的先锋模范作用，

加强学习教育。通过红色教育活动和“学习强国”、“警云学”等平台，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记系列讲话精神的内涵实质，加强思想教育，增强全所民警辅警攻坚克难、勇打胜仗的信心和决心。

严明工作纪律。积极开展“讲文明、塑形象、促规范”队伍集中教育整顿，组织民警认真学习中央八项规定、公安部党委“十项规定”、“三项纪律”、《公安机关文明形象规范》等改进工作作风的有关规定，增强民警遵守警令警规的自觉性，筑牢民警拒腐防变的思想道德防线，实现了队伍连续11年“零违纪”。


坚持打防并举，切实维护稳定

坚持打防结合。始终坚持“什么犯罪最突出就集中打击什么犯罪，什么问题最突出就集中整治什么问题”的原则，不断加大打防力度，持续保持对违法犯罪的严打高压态势。围绕“扫黑除恶”专项斗争、打击盗抢骗等专项工作，以绩效激励机制，鼓励民警积极投身打击防范工作中去；加大对涉毒案件的侦破和对吸毒人员的查处力度，对辖区内的各类涉毒违法犯罪活动实行“零容忍”，以“打”促“防”；将“枫桥经验”与派出所实际相结合，推行人防、物防、技防、心防“四防”防控模式，做到勤务运转响应快、处置高效及时，在破现案、降发案、矛盾纠纷调处、群众求助受理等方面发挥了重要作用，取得了良好效果。

紧盯“小案”办理。该所树立“破大案与破小案并重”的理念，对打架斗殴、偷窃、赌博等事关群众切身利益的“小案件”保持“零懈怠”，狠抓破案追赃，及时为受害群众挽回损失，提升打击效果。近年来，先后办理各类“小案件”521起。

严密治安防控。打造以技防监控系统为支撑的科技防控体系，提高科技防范水平。持续强化街面巡逻，以乡镇村组为框架，科学划分巡区，组织民警开展不间断巡逻，在重大节日、敏感节点启动一级巡防，做到屯警街面，提高街面见警率，增强群众安全感。在新冠肺炎疫情防控的关键时期，该所及时启动“枫桥式派出所”创建中形成的“治安防控体系”，指导全镇各治保会成立“临时疫情防控劝返点”，动员全镇所有党员、志愿者、治保会成员全部投入一线防控工作，先后劝返车辆1000余辆，劝返来靖人员1500余人，严守了靖边县疫情防控的西大门。


坚持优化服务，打造民生警务

优化服务举措。开展“互联网+”预约服务，有效缩短了群众办理业务时间，提高了工作效率。对前来办事群众做到“来有迎声，问有应声，回有送声”。严格执行窗口服务相关规定，准确、快速、高效、便捷地为群众办理各项业务，切实解决“冷、硬、横、推、拖”等问题，提升了群众满意度。设立监督电话和举报箱，通过户政业务公示栏、评价器等方式，主动接受群众监督评议。

拓展定制服务。以“办事少跑一次甚至不跑”为目标，立足辖区地域广、村组分散实际，推行“错时服务、延时服务、上门服务”等工作模式，针对群众白天有事无法来所办证的情况，开展灵活错时服务，利用晚上、节假日时间为群众办证；针对时间紧急群众，开通绿色通道，对提前预约群众优先快速办理；针对行动不便特殊人群，开展送证上门服务。

积极回应民意。紧紧围绕群众需求，着力构建民意导向型警务。以“百万警进千万家”活动为载体，组织民辅警开展入户走访，落实“五必进”和“全覆盖”，着力“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求，建立更加紧密的警民联系沟通机制。针对高发的治安刑事类案件，特别是盗抢骗类案件，联合镇政府、学校、企业，全面开展乡村“平安讲堂”系列宣讲活动，进村入户上门开展面对面、点对点宣传，切实提高辖区群众安全防范意识。先后开展各类宣传130次，悬挂横幅16条，走访群众489户、九小场所125家，服务群众30余次，慰问困难群众6户，调解各类矛盾纠纷34起。


坚持矛盾联调，培育亮点品牌

调解机制常态化。以矛盾纠纷就地化解为目标，动员群防群治力量，成立以镇人民调解委员会牵头，各村（居）委治保会、矛调中心为主力的社会矛盾化解常态机制，充分发挥人熟、地熟、事熟优势，及时发现掌握邻里矛盾、婚姻家庭矛盾等情况，多管齐下、多措并举，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。

调解力量多元化。建成专门调处“疑难杂症”的“老张说和调解室”，所领导、司法部门、村干部、平安志愿者等共同参与矛盾纠纷化解，形成“警+司+村级人民调解员”的“1+1+1+N”调解工作格局，根据矛盾纠纷的性质和工作难度，按需抽调相关人员参与调解，有效整合行政、司法、人民调解力量，提高调解的成功率，切实做到“小事不出村、矛盾不上交”。近年来，共为群众办小事1725起、解小忧1267起、帮小忙1899起、惠小利1466起，先后调解各类疑难杂症纠纷84起。

亮点品牌特色化。该所不断丰富和发展新时代“枫桥经验”的内涵，创新警务实践，通过建立人防、物防、技防、心防“四防”治安防控体系，政治、自治、法治、德治、智治“五治”社会治理理念，破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小”工作举措，打造了警民良好互动的平安共同体，探索出了一条社会治理新模式，让别具“宁条梁特色”的“枫桥经验”在宁条梁镇落地开花。