榆林市公安局**支队队伍正规化建设纪实

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近年来，榆林市公安局**支队直面问题，创新求变，紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，以党建工作为统领，以目标考核为导向，以教育培训为抓手，以公安改革为动力，注重在选人用人、教育培训、减负减压、关怀保障、纪律约束五个方面上狠下功夫，激发出队伍干事创业、追赶超越的内在活力，**队伍的执法公信力和群众满意度逐年提升，砥砺扬帆驶入了跨越发展的新航道，有力驱动了公安交管工作的长足发展。2017年5月24日，省公安厅**总队在榆林召开了全省公安**部分支队队伍建设座谈会，榆林**支队介绍了队伍管理经验。
以党建工作为引领，不断增强队伍**定力
2017年6月的一天，榆横大队中队长张世永与他的同事像往常一样在道路上疏导交通，这时他接到了指挥中心的指令：拦截一辆逾期未检验的小轿车。按照指挥中心的指示，张世永与同事迅速在来车方向设置了拦截点，排查过往车辆。一分钟后，目标小轿车进入了视线，张世永立即上去进行拦截。当车停在张世永身旁的时候，驾驶员探出头便喊：“世永，你们这是干啥呢？”张世永愣了一下，一看原来是自己的中学同学。张世永便将他车辆逾期未检验被指挥中心布控的事情告诉了他。当张世永要进行处罚时，同学向他求情说车是单位的，希望这次能够放过他。但是张世永依然给同学开具了处罚决定书。事后，因为这件事情，还招致了其他同学的埋怨，但是他对于自己的处罚决定一点儿也不后悔。
　　张世永的故事只是榆林**队伍的一个缩影。榆林公安**支队始终坚持**建警，坚持以“抓党建、带队建、促工作”为工作思路，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，同时结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育全面加强党员**的党性修养和**定力。充分发挥群团组织作用，通过开展座谈会、红色教育、“送清凉”行动、优秀**赴外地疗养、警营拓展训练等活动，让广大一线**切实感受到组织的关怀。今年，在绥德、子洲遭遇历年罕见特大暴雨洪灾期间，支队组织120多名青年民辅警赶赴抗洪救灾第一线，与灾区人民一起战斗了9个日夜，培育出了榆林公安**忠诚履职、敢于担当、牢记使命、锐意进取、不畏艰难、争创一流的抗洪精神。同时，“一方有难、八方支援”，未能参与抗洪抢险一线战斗的**、辅警也积极向灾区捐款，在短短的三天时间里，仅支队机关和各直属大队便募捐到捐款19万元。
　　在强化党建基础工作方面，撤销了支队机关党支部，新成立了机关7个党支部，同时完成了16个基层党支部换届选举工作，发展预备党员37名，转正党员52名。在市直工委对市直基层党组织2015年至2016年的党建目标管理工作考核中，支队党委被评为一类党组织。
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以教育培训为抓手，全面提升队伍综合素质
截至目前，全市公安**系统共有**、辅警3800多人，人员素质参差不齐，执法规范化和队伍正规化建设的任务非常艰巨。
　　为了建设好管理好这支队伍，支队从夯实民辅警的业务素养入手，全面加强**、辅警的教育培训工作，对**、辅警训练实行同安排、同部署，确保每名**、辅警的全年培训时间不少于15天。
在培训中，充分利用全国**网校平台，通过“走出去、请进来，集中学、跟班学、网上学”相结合的办法，围绕执法需要和实战要求，组织开展各类培训活动和警务实战训练，不断提高**和辅警驾驭复杂形势、严格依法办事和服务群众的能力。2013年以来，共举办科技应用、新警上岗、新部令等培训班270余期，累计培训民辅警人数达3.4万人次。
　　加强纪律教育。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，通过开展纪律作风及规范执法教育等专项教育整顿活动，紧紧扎牢民辅警的纪律防线。几年来，组织收看了《永远在路上》专题片，邀请市纪委举办巡回讲座，学习《准则》和《条例》；建成了榆林公安**廉政文化教育基地，目前累计参观人数已达6800人次。
　　同时，用考勤考核倒逼队伍提高自我约束能力。支队坚持分类化考核，在加强半年和年终考核工作的同时，2013年开始全面实施“月考核”工作制度，经过几年来的不断完善和细化考核办法，初步形成了分类、分级、分段的考核体系，通过月考核、季点评、专项考核、半年和年终考核“四位一体”的考核方式，考核的指挥棒作用日益显现，考核真正起到了促进工作的目的。目前，“月考核”制度已经成为支队推进各项业务工作的主要抓手。
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以文化建设为助推器，持续激发队伍内在活力
几年来，支队牢固树立文化育警理念，将警营文化融入交管工作和队伍建设，积极营造健康向上的文化氛围。通过开展“中国梦、陕西梦、我的梦”主题演讲比赛、“重走转战陕北路，坚定依法治国志”健步走活动、越野比赛、“**好声音”、“栉风沐雨三十载，继往开来创一流”主题书画摄影展等丰富多彩的警营文化活动，不断增强队伍的凝聚力和向心力，进一步提振了全市**队伍的士气，提升了战斗力。
　　打造榆林**文化产品。开展修史编志活动，编纂《榆林公安交通管理年鉴》，编纂经验在全市地方志工作会上推广。创刊《榆林公安交管》杂志，制作《前进中的榆林**》画册，汇编《榆林**故事》《榆林**调研报告》等书籍，编排《点亮你心中的红绿灯》《守望执着》等短剧，制作的主题MV《忠诚》在全国同类题材作品参展中获奖。2017年，省**总队联合省道路交通安全协会对我省文明交通宣传作品进行了评选，支队有7件作品获奖，支队被总队授予优秀组织奖。
　　营造“追赶超越”氛围。不断推出身边先进典型，开展每月之星评选活动，定期推出先进事迹，使广大**学有榜样、追有目标、赶有方向，特别是去年与市文明办联合举办的首届全市公安**系统“十佳**”“十佳交通协管员”网络评选活动，进一步激发了广大**和辅警敬业奉献、创新创业的热情。召开**及家属代表座谈会，邀请**家属代表进警营，增进家属对**职业的支持和理解。强化典型宣传，定期召开媒体座谈会，邀请媒体进警营，不断挖掘先进事迹，宣传队伍管理经验和做法，赢得社会对**工作的理解与尊重。2013年以来，全市**系统涌现出“全国规范执法标兵”郭勇等214个先进个人和39个先进集体。
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以从优待警为着力点，全面落实暖心惠警举措
**李雨雨完成了一天的路面执勤工作，回到单位后将脏了的警服脱下来打包送到了支队的洗衣房。第二天，他又穿着干净的警服投入了紧张的工作中。这只是支队从优待警举措中一个小小的事例。
　　近年来，支队为了提高队伍的凝聚力和战斗力，按照《**系统关爱**十项措施》的有关要求，完善了**请销假制度，落实了**体检和休假制度。坚决维护**正当执法权益，保障基层一线**工作积极性。成立辅警管理办公室，用足用活政策，将辅警工资福利待遇均由原来的不足1000元增长至2500元，并按时足额缴纳养老、医疗、工伤等社会保险。积极开展慰问走访，在重要节假日慰问困难**辅警、因公牺牲**遗属、困难老党员等，让**感受职业荣誉感和归属感。组建心理健康兼职团队，开展心理健康辅导，建立心理健康“一人一档”，保障**、辅警的身心健康。配齐配全工作设备和防护装备，保证**的执法安全。各大队普遍建成“五小工程”，为**购买大病医疗互助救助保险，解决了**的后顾之忧，营造了拴心留人的良好警营环境。
　　砥砺扬帆新时代。榆林市公安局**支队将认真学习贯彻党的十九大精神，始终牢记习**总**“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，不忘初心，忠诚履职，为把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市贡献**力量。